不久后，上海市公安局就以实际行动支持了自贸区分局在创新上先行先试。2015年1月1日，市局出入境管理局授权自贸区分局建设启用了自贸区出入境办证中心，率先实施公安出入境行政审批制度改革，对往来港澳逗留签注等9项中国人出入境证件业务和签证、居留许可等5项外国人出入境证件业务进行受理、审批。

“这些之前都是市局的业务，我们从没有实际操作过，不仅要逐一熟悉掌握每项业务的受理材料要求，还要承担起证件的审批签发工作，这是个不小的挑战。”迟颖说，“感觉像咣当掉下来一块巨石，你要接住它。谁受理、谁审批，谁就要负责。我们是全市第一家自己负责证件审批的分局，相关工作来不得丝毫马虎，包括姓名、性别，一个字一个拼音都不能错，那时候我们的眼睛极为疲劳，下班后连手机都不想看。”

随着新业务的展开，迟颖所在的出入境管理支队已着手机制创新方面的探索。她和同事们都清楚地明白，不能只停留在先行先试业务上，身处自贸区必须要有机制创新。

通过对企业大量走访调研，出入境管理支队发现了一个令多数外企人事部门头痛的问题。据企业反映，外国人出入境的办证过程还十分不便。因为外国人证件涉及商务委、侨办、人社局、外国专家局、检验检疫局、公安等多个部门，企业一般要专门安排一个人一天只跑一个部门，这样算下来，全程办下来要20多天时间。

“我们就针对这个痛点，与保税区管理局人力资源处等多方商量，能不能大家一起建一个平台，让企业不再挨个部门跑。那是2015年底。”迟颖说，“结果大家一拍即合，开过几次协调会后，各自向上级部门提出申请，紧锣密鼓地展开了调研筹建工作。”

经过反复磨合沟通，2016年2月，全国第一个“外国人证件业务单一窗口”终于建成了。

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