肖亚庆表示，组织开展“双百行动”，不是要再搞一批单项试点，而是要以“1+N”政策体系为指导，以前期各个单项试点成果为支撑，全面拓展和应用改革政策和试点经验，进而形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。

关于此次国企改革“双百行动”，肖亚庆提出，要以以下内容为重点突破口：

一是健全企业法人治理结构，全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。

“这其中需要特别强调一点。”肖亚庆说，国有企业法人治理结构的完善，离不开出资人机构和有关政府部门监管理念和方式的转变，22号文件明确要求“要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预”；《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（国办发〔2017〕38号）中也明确提出，“法无授权，任何政府部门和机构不得干预企业正常生产经营活动”，希望各级出资人机构和有关政府部门坚决落实中央文件要求，进一步规范行权内容和履职方式，全面推进依法治企。

二是完善市场化经营机制，持续激发国有企业改革发展的内生活力。肖亚庆指出，“双百企业”基本都是处于生产经营和改革发展一线的基层企业，改革的自主性、灵活性都比较强，要全面推行经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核，激发和保护企业家精神，更好发挥企业家作用。要合理增加经理层中市场化选聘职业经理人比例，稳妥推进职业经理人制度建设。在董事会选聘经理层成员工作中，上级党组织应当在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面发挥作用。要坚决破除员工身份限制，全面推行公开招聘制度，建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，畅通退出渠道，构建起正常流动机制。换句话说，就是要在“双百企业”中率先实现“不看身份、不看级别，只看岗位、只看贡献”的市场化氛围，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人导向。要加快建立起与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，加大对关键骨干人才的激励力度，让想干事、能干事、干成事的人才在物质上得到应有回报、精神上得到有效激励，最大限度调动各类人才积极性、主动性、创造性。

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