3月28日的国务院常务会议决定设立国家融资担保基金，由中央财政部发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则，以市场化方式决策、经营。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇向澎湃新闻表示，设置国家级别的融资担保基金，有助于引导资金进入实体经济，扶持小微企业，也可以在金融风险加大时起到稳定器的作用。

所谓“融资担保”是由一个第三方机构为一笔债务融资增信，当被担保人不履行对债权人负有的债务责任时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为，国家担保融资基金则是由财政部联合商业银行发起成立的国家级融资担保机构。上述提到的“小三创”是指，国家融资担保基金旨在缓解小微、“三农”和创业新企业融资约束问题，地方政府债券发行做增信的业务不予合作。所谓准公共性质是指国家担保融资基金不以盈利为目的，保费低于市场化担保费率，而且不要求抵押和反担保，以信用担保为主。

国家融资担保基金董事长为李承，总经理为向世文。根据公开信息，李承为财政部预算司正司级干部，1963年10月生于江西井冈山。1989年7月于江西财经学院财政系财政专业获财政学专业经济学学士学位。1989年大学毕业后到财政部办公厅工作。2004年7月起任预算司副司长。

向世文原为天津银监局局长，1960年11月生，自1985年参加工作以来，先后在人行北京市分行、国家外汇管理局北京分局、中国投资银行、北京银监局任职，2004年10月起，任中国银监会北京监管局副局长、党委委员，主管小微企业金融服务工作。

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