货币政策聚焦“小”， 财税政策鼓励“免”

在今年的第十届陆家嘴论坛上，人民银行行长易纲曾就改善小微企业金融服务发表演讲，并援引数据说，截至2017年末，小微企业法人约2800万户，个体工商户约6200万户，中小微企业（含个体工商户）占全部市场主体的比重超过90%。

专家表示，金融要想支持好、服务好这些小微企业，首先要加大货币政策支持力度，而单户授信500万元及以下贷款往往是政策的聚焦点和发力点。

为引导金融机构聚焦单户授信500万元及以下的小微企业信贷投放，此次意见提出，将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利（MLF）的合格抵押品范围。同时，改进宏观审慎评估体系，增加小微企业贷款考核权重。

意见还提出，增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元，下调支小再贷款利率0.5个百分点。完善小微企业金融债券发行管理，支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，盘活信贷资源1000亿元以上。

做好小微企业金融服务也要能覆盖风险，实现财务可持续，而这离不开财税政策的激励。

为提高金融机构支持小微企业的积极性，意见提出，从2018年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。同时，对国家融资担保基金支持的融资担保公司加强监管，支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%，其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%，适当降低担保费率和反担保要求。

小微贷款要“考核”， 融资环境要“优化”

金融机构服务小微企业光靠政策扶植和激励是不够的，需要监管部门出手，加强贷款成本和贷款投放监测考核，以促进企业成本降低。

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