中国人大网上目前正在征求意见的法律草案共有4个，包括电子商务法草案三次审议稿、个人所得税法修正案草案、人民检察院组织法修订草案二次审议稿、人民法院组织法修订草案二次审议稿，截止日期都是7月28日。其中，个税草案已经收到的意见数量最多，高达12.4万多条！而另外三个法律草案收到的意见数，加起来还不到3000条。社会公众对个税改革的关注度与参与度之高，可见一斑。

大伙都提了哪些建议？具体内容目前还看不到。估计这12万多条意见，涉及的范围还是蛮大的。对于个税改革，不少专家也有话要说。日前，中国社会科学院财经战略研究院等机构举办专家研讨会，主题是“个人所得税法修正与适宜的个人所得税制”，一起来听听专家的观点。

个税改革迈出实质步伐，但一些具体内容尚待细化

个税改革的核心理念是追求公平，此次个税修法体现了以人民为中心原则，特别是致力于解决社会的主要矛盾。草案的最大亮点是“综合与分类征收”迈出实质步伐，将此前分类课征的工薪所得、劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得综合征税；在提高起征点的同时，增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出等专项附加扣除。

中国社会科学院财经战略研究院研究员马珺认为，个税改革的方向是“综合与分类相结合”，然而究竟将“综合”与“分类”的模式结合到什么程度，如何严格区分劳动所得与资本所得，修订草案还不够清晰。

此外，专项附加扣除的具体范围和标准如何设定，草案中并未明确。“宽税基、简税制、低税率、严征管”是公认的税制改革原则，尽管专项附加扣除的项目不算多，但考虑到相关征管细节，纳税人不管处于哪个税率等级，可能都会涉及附加专项扣除的计算，导致个人缴税和税收征管变得更加复杂。

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