中科院亚热带农业生态研究所党委书记王克林认为，这个导向十分必要。

以德国马普学会为例，稳定的经费支持占90%，只有10%是竞争性科研经费。而中科院目前稳定经费支持和竞争性科研经费大体各占一半。

王克林接受《中国科学报》记者采访时表示，在持续稳定经费支持方面，我们呼吁中央财政把中科院这样的国立科研机构的预算拨款的比例提升到80％，这样科研人员才能安心科研，持续解决国家重大需求和重大问题。

《意见》还提出，推动中央部委所属高校、科研院所完善基本科研业务费的内部管理机制，切实加强对青年科研人员的倾斜支持。

程晓告诉记者，中央财政通过教育部下发给全国高校的基本科研业务费每年约60亿元，由于基本没有任务目标，“都被当做‘零花钱’花了”。他建议，基本业务费应该加强对青年教师的支持力度。

人才评价：使人才称号回归学术

人才是科技创新的关键。《意见》指出，科学设立人才评价指标。突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。

“没有‘帽子’、没有奖项就好像低人一等，这挫伤了很多科研人员的积极性。”中科院理化研究所研究员刘静无奈地说，“确实需要从制度上进行顶层设计，纠正这些不合理现象。” 程晓认为，推行代表作评价制度，可以抑制论文“灌水”，鼓励科研人员出一些大文章。

“如何客观、正确地评价科研成果很重要。”刘静表示，我们要学会识别潜在的、有重大意义的成果，国外没有相关研究，不代表自己的科研工作毫无意义。如果只是跟随欧美发达国家做研究，长期下去，中国永远不可能有一流的原创性科研成果。

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