成功的“自由港”能够顺应全球及区域经济发展大势

以香港为例。从1841至上世纪40年代中期，其主要定位是转口贸易型自由港。历史上，香港资源匮乏、人烟稀少，但其有优越的地理位置，面向太平洋，背靠中国大陆，毗邻东南亚。1841年，英国占领殖民香港，将其作为自由港进行转口贸易，主要运送交易鸦片和苦力。

50至70年代，香港成为加工贸易型自由港。二战后，香港经济恢复发展主要依靠与中国内地的转口贸易。新中国成立后，国际对华禁运。香港充分运用内地城市的资金和人力，积极开阔欧美市场，形成了以纺织、成衣业为支柱的劳动密集型产业，通过出口导向型策略，香港经济结构转变。

70年代末开始，香港转向综合型自由港。随着中国大陆实行对外开放政策，粤港地区经济一体化发展趋势显著，香港抓住机遇，向珠江三角洲地区转移劳动密集型行业，同时利用资金管理技术优势，促进产业升级、转型、结构优化。香港成为亚洲四小龙之首，亚太地区国际贸易中心、国际航运中心和国际金融中心地位逐渐形成。

90年代后，香港作为综合自由港的国际地位日益上升。1997年香港回归以后，经济保持稳定增长，经济规模显著扩大，对外贸易总额、主要行业收益率等均有较大幅度增长，人均GDP稳居世界前列。虽然也遇到了周期性的经济增长速度趋缓、产业结构升级乏力等问题，但作为内地最重要的转口港和内地企业最重要的离岸集资中心，香港成为人民币跨境结算中心，巩固和提升了其国际贸易、国际金融中心地位；通过珠三角地区区域分工合作深入发展等，香港新兴产业发展良好；系列政策框架签署实施加深跨区域综合型自由港的发展，香港本身对内地的区域性运输和仓储服务功能也由此获得进一步发挥。

成功的“自由港”其实都是顺应全球及区域经济发展的大势，在内外因的动力下，经历了不同的发展阶段和模式转化。

海南经历了波折

海南的天然条件，应该说“别人有的我都有”。但其发展，的确经历了不小也不少波折。

建国以后，海南作为国防前哨，经济一直不太发达，农业是其主要产业。其和黑龙江、新疆等一样，是典型的有农垦兵团历史的地区，橡胶产业占据重要地位。直至当下，海南的第一产业占比仍然较高，长期超过第二产业占比。

1988年，海南建省办经济特区，海南行政区从广东省划出，一跃成为全国最大的改革开放“试验田”。这被视为一次历史性重大机遇。但随之迎来的“淘金”机会聚焦在了房地产。

《中国房地产市场年鉴（1996）》显示，1988年，海南商品房平均价格为1350元/平方米，1991年为1400元/平方米，1992年猛涨至5000元/平方米，1993年达到7500元/平方米。五年增长超过5.6倍。海南省1989年房地产投资仅为3.2亿元，而1990-1993年间，房地产投资比上年分别增长143%、123%、225%、62%，最高年投资额达93亿元。

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