上海18万亿元国资是长期资本供给的源泉(5)

其次是，站位更高下活棋。

随着经济金融化趋势的深化发展，未来一个国家、地区或城市的经济波动势必加剧，而健康的长期资本形成机制将会成为经济体的核心竞争力和持续繁荣的根本保障。这方面，上海的优势和潜力是得天独厚的。上海国资规模大，质量好，集中度高，证券化程度高，大多集中在竞争性行业，管理规范，混合所有制经济基础良好。而且上海作为金融中心，资本市场要素发达，通过深化改革激活国资国企，可望形成稳定的长期资本供给，加快上海经济体系现代化的进程。

上海已率先建立国盛集团、国际集团两大国资流动平台，并开始实质性运作。今后顶层的国资流动平台应当逐步向国资运营机构或类似政府主权投资基金方向发展，下面是控参股的、市场化运作的混合所有制企业，以确保国有资本的市场化流动，使国有资本成为经济发展的活化因子，最终实现国有资本做强做优做大的战略目标。

上海作为经济中心城市，有必要从关注GDP转变为关注GNP( 编者注：国民生产总值，指一个国家或地区所有国民在一定时期内新生产的产品和服务价值的总和)的增长，这是经济中心城市发展的必由之路。事实上，国企转变为国有资本后，可以参与全国、全球资源配置，不仅能够通过市场化放大GDP，而且可以创造质量更高的GNP，真正发挥国有资本的控制力、影响力，强化经济中心城市的地位。

以上海大力发展的支柱产业或战略新兴产业为例，目前大国有骨干企业担纲此任，如果通过改革，一方面降低有关骨干企业的国有股权比例、激活企业经营机制，另一方面把释放出来的资本，在全球范围配置优质产业资源，这样不仅骨干企业活力大增，也将深化这些产业的国际战略合作，确保上海始终站在产业发展的国际前沿。

上海要以更加开放的胸怀拥抱国内外资本，推动国资国企市场化、开放性重组，不仅要深入推进混改，而且要发展非公有资本控股的混合所有制企业，还要走出上海服务长三角区域经济一体化，融入全国经济发展大局，让改制新生后的国有资本成为城市经济的活力之源、动力之源。

与此同时，作为我国改革开放的前沿城市，上海正在建设“五个中心”。这就需要一批世界一流企业去代表上海和国家参与到全球资源配置、全球竞争中，进而提升上海在我国对外开放中的地位。