上海营商环境调查： 政府要做好服务企业的“店小二”(5)

深圳卫邦科技有限公司是一家专业从事医院静脉药物调配系列机器人产品的研发、制造的科技公司。考虑到上海的区位优势和医疗资源集中的优势，2014年成立上海市卫邦机器人有限公司，作为卫邦科技的总部和营销中心。

该公司创始人兼董事长刘葆春说，上海对产业规划有很好的专业度，官员也很有规则意识。以机器人产业来讲，上海对这个产业的规划领先深圳，但风口来了后深圳的企业起来得更快，这说明上海在创新的配套方面仍然需要持续改善。

同时，随着全球产业分工出现新的变化，跨国公司不断调整全球的产业链布局，带动贸易形态也在升级、变化，离岸贸易作为一种更新型的贸易形态，它的发达程度也成为衡量国际贸易中心地位的重要标志。

但与其他贸易方式不同，在离岸贸易中，货物流、资金流和订单流是“三流分离”的，由于无法提供海关单证，贸易商往往也没办法顺利付汇。再加上没有相应的有国际竞争力的税收制度配套，在上海开展离岸贸易就受到了影响。据了解，有跨国企业最终把这部分功能又搬回了新加坡。

民企、中小微企业求关注

除了相应的产业规划和配套之外，更多的民营企业、中小微企业希望获得关注和支持。

马劲松发现，上海市政府部门更关注大企业大集团发展，对小微企业关注不多，实际支持举措少。“我们公司2000年成立时是规模很小的民企，在2011年发展速度明显加快、规模变大之前，基本没有受到政府关注。所以上海创业并不容易，政府项目资金更多支持大企业大集团。”马劲松说。

从事互联网大数据的房价网CEO张效海也发现相同问题。他认为政府资金主要支持那些发展规模较大的企业，而对一些有潜力的小微企业、未来能够成长为独角兽的企业关注不够。同时，由于上海国企占据比例大，在某些行业某种程度上，市场化程度不如一些发展快的城市。

“我们业内普遍认为，上海在互联网大数据行业正加速落后于深圳等城市。其实，同一个创意，北上广深等城市都有不少企业在做，竞争非常激烈，而营商环境的好坏决定了企业能否更快一步成功。”张效海说。

主要从事基础设施咨询的上海济邦投资咨询有限公司董事长张燎告诉第一财经，上海经济一大特点是国有经济实力强，本地大型基建项目也基本由国企来做。