上海营商环境调查： 政府要做好服务企业的“店小二”(3)

贸易便利化是推动全球贸易增长的一项行之有效的举措。近年来由于自贸试验区的建设所带来的海关、检验检疫等的简政放权和业务模式创新，给企业带来了更大的业务增长空间。

不过，与国外自贸区等区域的海关通关速度相比，有企业表示，上海自贸试验区的通关速度并没有特别的优势。有外企表示，由于韩国港口的通关速度明显更快，且保税区的仓储租金也低40%左右，因此公司总部决定将分拨中心放在韩国。

有投资机构合伙人告诉记者，上海有一些与其他地方不同且不太合理的规定。比如一只基金穿透到最顶层后，如果存在国有引导基金或者国有LP(有限合伙人)，即使成分比例非常小，所投资标的的股权变更、转让，都需要走上海联合产权交易所程序，按照国资对待。这个规定不仅拉长了交易时间，也增加了交易成本。

政府与企业的沟通需加强

在采访中，不少企业对于上海市政府官员的亲商稳商表示赞赏。

周晓阳说，上海作为中国改革开放的前沿、经济发展的中心之一，在招商稳商方面有着非常稳健的基础和成熟的经验。上海是一个非常细致的城市，很多细节方面的考虑，走在国内甚至国际前列。

另外，上海官员素质普遍较高且有国际化思维，各政府职能部门非常愿意倾听企业的声音，并希望为企业排忧解难，各种行业协会、组织等也在政府和企业间起到了非常积极的桥梁作用，对稳商有很大帮助。

不过，也有企业表示，政府提供信息咨询服务应该更加便利。

王爱臣说，上海市政府在设置信息咨询渠道方面还没理顺，比如企业想咨询一个事情怎么办理找不到门道，只能靠私人渠道关系去咨询。有时政府热线电话提供的信息，解决不了专业问题，即使到了部门大厅也很难得到专业的咨询。

马劲松也认为，现在政策变化不少，民企比较难以获得这些完整信息，具体办理更是摸不着头脑，政府发布信息渠道应该更加畅通。

上海自贸试验区成立4年多来，已经出台了多项便利化举措，也有企业表示对新政策掌握不足，更无法谈及如何充分利用新政策。所以希望进一步加强政策宣传与沟通，让企业更加顺畅的利用创新的投资环境与政策。

另外，政府各部门之间的协调能力有待加强。有企业反映，出口退税时间较长，从3个月至3年不等，企业认为可能是政府各职能部门的衔接不畅导致流程缓慢。比如，企业相关海关数据已实现电子化，但税务局仍要求海关出具海关相关证明。