中国银行原副行长：对虚拟货币，制度必须严密、手段必须跟上、监管必须严格(9)

必须明确其管理和运行规则，以及确定的运行范围，并要形成严格落实的技术手段和基础条件；

允许用法定货币兑换成网络商圈币，但兑换环节必须通过存款账户和合法途径以转账方式进行，并要获取和存储当事人合法的真实身份信息（符合存款实名制规定），网络身份必须与真实身份准确对应，满足法律和监管要求，网络平台必须确保当事人的资产安全；

当事人可以将网络商圈币兑回法定货币，但只能按兑入时原币、原名、原账户转回，不得兑换成其他货币或转入其他账户；

各种网络商圈币的交易平台必须做到公开、公平、公正，不得诱导或误导交易，并确保交易的真实准确和资金流动的连续与可追溯，自觉接受监管等；

监管部门要对网络商圈币的交易平台实施审批、发放许可并加强监管，有效发现和严厉查处操纵市场、扰乱秩序、谋取非法利益的行为。要加强宣传报导的监控，增强其专业性、客观性、公正性，抑制目前相当突出的片面宣传乃至肆意夸大的态势（目前有很多宣传，包括自媒体的东西，过度拔高区块链的功效，片面宣扬比特币等网络虚拟币价格的大幅上涨，刻意宣传某某权威机构、“权威人士”关于比特币等虚拟币升值预期，断章取义式的报导某某国家承认比特币等虚拟币的合法地位，而没有全面准确报导其仅仅承认比特币等作为网络虚拟币或代币，在一定范围内的货币功能，并相应要采取的监管举措等，存在很大的误导性和推波助澜的负面作用）。

比特币等网络商圈币的监管，重点要放在兑换和交易环节（如果其不兑换成法定货币，就不会对社会产生太大影响），制度必须严密、手段必须跟上（要有高水平的监管科技）、监管必须严格！

按照上述要求，现有的ICO的做法显然是不合适的。比特币、以太币等网络虚拟币，只能在其规定的网络平台体系范围内使用，除此之外，只能与法定货币进行兑换，而且只能原币、原账户、原户名进出，而不能流入到其他数字虚拟币网络平台上，成为其ICO募集的对象。正因为如此，叫停以募集网络虚拟币为对象，又发放新的网络虚拟币为基本内容的ICO，是名正言顺、理所当然的事！对没有注册和许可，达不到监管要求的交易平台予以叫停，同样是名正言顺、理所当然的事！