中国银行原副行长：对虚拟货币，制度必须严密、手段必须跟上、监管必须严格(10)

当然，由于互联网跨界、跨境融合延伸的特性，比特币、以太币等网络数字币都可能是跨境流通和交易的，只是中国实施严格控制，可能促使其大量转移到境外进行，因此，还需要加强国际间的沟通和协调，提升国际社会对网络数字货币的认识，尽快达成共识和国际统一监管规则，避免监管漏洞和跨境套利。在这方面，考虑到已成为网络虚拟币挖矿、交易以及ICO全球最集中的地方，中国应该发挥先锋和引导作用。

五、何为央行数字货币？

2016年1月中国人民银行发布公告称，将争取早日推出央行主导的数字货币。但何谓央行数字货币，尚未有明确的说法。

2016年8月《金融时报》刊登的范一飞副行长的署名文章指出：“数字货币与纸币一样，本质上都属于纯信用货币”。“数字货币主要属于现金（M0）范畴。”“数字货币的具体形态可以是以一个来源于实体账户的数字，也可以是记于名下的一串由特定密码学与共识算法验证的数字。这些数字可以体现或携带于数字钱包中，而数字钱包又可以应用于移动终端、PC终端或卡基上。”“如果只是普通数字配上数字钱包，还只是电子货币；如果是加密数字存储于数字钱包并运行在特定数字网络中，这才是纯数字货币。”“央行数字货币的运行框架可以有两种模式选择：一是由中央银行直接面向公众发行数字货币（即“一元模式”）；二是遵循传统的‘中央银行-业银行’二元模式。”文章倾向于第二种模式，“即由中央银行将数字货币发行至商业银行业务库，商业银行受央行委托向公众提供法定数字货币存取等服务，并与中央银行一起维护法定数字货币发行、流通体系的正常运行。”“法定数字货币的安全运行必须依靠强大的技术支持，主要包括数字货币整体架构，以及由协议、数据格式、数字签名机制、数字钱包等要素共同构建的数字账本技术。”这是目前对央行数字货币最权威的解读，但仍有不少关键问题尚不清晰，其中，最重要的就是，央行数字货币到底是像比特币一样，完全打造一套全新的货币体系，并且形成网络系统“原生币”，还是在现有法定货币体系下，运用新的信息科技和加密技术等，形成的只是在央行知道的网络平台上运行的“网络代币”？

通过前面的分析我们应该明确，如果央行数字货币也像比特币一样，完全由网络系统内生，根本没有真实的货币储备物（价值）作支撑，其作为法定货币的合理性、权威性必然是值得质疑的。央行数字货币不应该走比特币之路，这一点应该尽快明确，避免模糊，反而造成社会上对比特币等虚拟币的盲目追崇！