让地沟油“消失”、激活食品安全监管，全靠“它”！(4)

而在山东，一直被曾经的食品安全现状所困惑。食品产业规范化、规模化、集约化程度不高，存在“低、小、散、乱、差”的问题，生产经营管理不够规范。农产品种植养殖大多数仍然是一家一户小规模分散经营，发生安全问题的风险和概率较高。

“相比重、多、杂的食品安全监管任务，我省的监管能力明显不足。有的基层执法装备配备、办公用房面积达不到国家食药总局指导标准要求。政府对食品安全工作主导作用发挥不够，部门参与度不高，部门之间、上下之间的协作联动不够，对食品安全宣传不够。群众对食品安全工作知晓度、参与度不高，对食品安全满意度不高。”山东省食药监局处长张琦表示。

不过，在“双安双创”启动之后，山东省构建党政同责、齐抓共管、上下联动、全域推进的创建格局，以更大力度、在更广领域强力推进食品安全示范城市创建工作。

张琦介绍称，各创建市将创建列入“一把手”工程，聚集各方力量和资源，加大政策支持和资金投入，着力攻克顽疾和补齐短板，落实“四有两责”，高位推动创建工作开展。同时，省委将食品安全工作列入经济和社会发展综合考核，考核比重达3.5%;5个创建市也都把食品安全工作列入综合考核，考核分值比重在各单项工作中是最高的。

“出台创建激励政策、财政奖补政策，完善投入保障机制，在财政支出整体趋紧的情况下，每年大幅增加对食品安全投入。”张琦表示。

初步统计显示，2015年以来，山东省各级已投入95.7亿元支持创建工作，其中5个国家级创建市累计投入32.8亿元。各市在创建中，针对薄弱环节投入，例如投资22亿元新改建农贸市场161处;投资18.4亿元建设病死畜禽无害化处理厂81家，已建成42家;投资11.2亿元，在所有地级市各建成一座城市餐厨废弃物处理厂;全省食品抽检监测批次达到42万份等。财政资金的有效投入，保障了山东创建工作的扎实推进。

“从人民群众日常生活接触最多、感受最深的地方入手，聚焦重点难点问题和薄弱环节，研究确定落实‘四有两责’、农业投入品监管、‘三小’治理、农贸市场整治提升、病死畜禽集中无害化处理、餐厨废弃物无害化处理、餐饮具集中消毒等10项重点任务，完成‘三小’立法，在小食品店、小餐饮店及食品摊贩中，推行简单易行的‘亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、场所清洁’五项规范等。”张琦表示。