法律、审计成备案准入门槛 粤沪深网贷监管步调迈向一致(4)

不过，虽然同样要求网贷平台在本地银行、在当地设有分支机构的银行进行资金存管，但深圳的要求更为细致和严格。《办法》要求，网贷平台需要与在深圳市内设有分行以上(含)级别机构的商业银行达成资金存管安排。

“目前很多存管业务虽然由支行发起，但协议是在分行签的，而审核、管理、业务系统都在总行。”曾光说，支行只是一个业务入口，而管理归属总行。因此，必须由分行及以上做资金存管的影响并不是很大。

“现在基本上都是这个模式，支行作为业务入口，系统接口、业务管理只有分行、总行才能提供。”李昌国说，相较于必须在分行进行资金存管，在本地银行或本地设有分支机构的银行存管资金的要求，对部分平台的影响更大。这就意味着，如果已签订资金存管协议，但银行在深圳、上海没有分支机构，网贷平台已签订的存管将不能满足监管要求。在上海、深圳没有分支机构的银行，也不能再为上海、深圳的网贷平台提供存管业务。

“如果是外地存管，涉及到跨区域监管，监管难度大大增加，难以及时发现网贷平台运营中出现的各种问题，难以有效防范风险。”李昌国认为，对于监管机构来说，跨区域存管不仅影响监管效率，甚至连监管效果可能也会存在疑问。

吴显勇也认为，存管属地化有助加强网贷资金流向监控，减少因异地监管过程中管辖权所带来的干扰和监管成本增加。同时，该规定也有助于地方监管机构及时发现风险，防范互联网金融风险发生，切实保障投资人的权益。

与此同时，部分已签订资金存管，但不符合监管要求的平台，需要更换银行。根据网贷之家统计数据，截至2017年5月31日，共有61家上海网贷平台与银行签订直接存管协议，其中42家平台与在上海未设网点的银行签订直接存管协议。而网贷天眼部分统计，目前，深圳地区在运营P2P平台总数为263家，已上线银行资金存管的平台有62家，占比23.57%，但其中13家平台的资金存管银行在深圳没有设立分支机构。

“目前来看，存管的主力银行还是城商行、农商行，很多银行在深圳没有分支机构。已和这类银行签订存管协议的平台，必须要重新进行资金存管，成本会增加。”方颂说，网贷平台的资金存管技术开发、接入成本平均在几十万元。现在更换存管银行，不仅需要重新投入，投资者也要在逐一确认后迁移，这将产生很大的工作量。