雄安建设如何发挥税收激励作用(2)

区域性的税收激励政策可以涵盖企业所得税、房产税、城镇土地使用税等，所采用的税收激励方式可采用优惠税率，免税以及税收减免等。由于税收优惠可以降低企业的税收成本，增加利润，所以对于招商引资、就业、经济增长等起到积极的促进作用。

税收激励与区域经济的战略规划相协调

税收激励虽然在区域经济发展中能够发挥重要的作用，但是税收激励本质上是一种税式支出，通过减少财政收入来实现对既定政策目标的支持，所以，对于税收激励的规模必须做好测度，一方面不能浪费财政资金，另一方面实现最优的激励效应。因此，税收激励必须与区域经济的战略规划相协调，发挥良好的促进作用。

根据规划，雄安新区以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。新区的设立主要功能包括集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，以及培育创新驱动发展新引擎。由此可见，在雄安新区的建设中，疏解、优化及创新是其主要功能。

新区的战略部署决定了税收激励的定位，由此可见，所有与疏解、优化及创新相关的事项应着重考虑税收优惠，而不是一揽子的普惠制，更不应该只是生搬硬套其他区域的特殊税收优惠政策，而应该为度身定制。