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网约车“补贴战”再起 出租车行业“驶”向何方?

2018-04-13 16:52:05    新华每日电讯  参与评论()人

然而,这样能长久吗?哪天补贴没了,是不是重新回合肥去,重新开起出租车?张先生不知道,戴师傅也不知道。

主管部门该怎么管

“价格战用行政手段很难管,我们只能加大查处力度打击非法运营车辆,维护运营秩序。”问题从价格战转移到了打击“黑车”“马甲车”身上

滴滴出行华东地区的员工李阳(化名)已经不记得,今年来被政府部门约谈了多少次。

2月初,江苏省交通运输厅运输管理局和南京市交通运输局、公安局、物价局等多部门也集中约谈了滴滴、美团,认为两家平台在春节前的价格战扰乱了客运市场秩序,责令整改。

4月3日,针对网约车市场屡次发生的非法客运行为,上海市交通执法部门开展网约车非法客运专项整治行动,查处多起违法行为,并对滴滴出行和美团打车平台各处以10万元罚款的行政处罚。

“10万不算多的,我还一次签过120万的罚单。”李阳也感觉有点无奈,价格战不是想停就能停的,“你有见过两个打红了眼的人能主动住手吗?都怕停了手,对方还给自己一拳。”

劝架和叫停的人似乎不多。记者就此次价格战是否应当叫停,采访了江苏省物价局。有关负责人回应说,网约车是一个竞争的行业,一定程度上方便了公众出行,但也不可避免地对传统出租车造成冲击。

“近期物价部门一直在跟踪调查价格战,但下定论的时机还不成熟。”这位负责人说,“是否涉嫌低价竞争,需要有实质性证据。”

在南京市交通局客管处,相关负责人也向记者大倒苦水:“价格战用行政手段很难管,我们只能加大查处力度打击非法运营车辆,维护运营秩序。”

问题从价格战转移到了网约车平台上的大量“黑车”“马甲车”。在滴滴平台上,仍有大量挂靠的不合规车辆没有清理;而在美团的平台上,主管部门也查出了不少新招募的不合规车辆和司机。监管部门将主要精力花在了查处不合规车辆上。

然而,业内人士认为,简单的抓罚违规车辆,只能陷入一场猫鼠游戏,解决不了企业竞争带来的问题,更无法维护市场的健康秩序。

“竞争不怕,但一定要是公平的竞争环境,现在的补贴是明显低于成本价。”长期研究出租车改革问题的东南大学法学院副教授顾大松指出,相关部门对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的解读提出,“网约车运价实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外”,但目前各地几乎未曾实行过网约车指导价。

顾大松还表示,尽管对市场价格进行指导、对市场商业行为进行叫停等应该是最后的手段,但在价格战造成行业重大波动的情况下,应当考虑采取适当的手段稳定市场秩序。

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