中国食品企业出口面临认证“隐形高墙”：标准不一，互不采信

此外，部分自愿性认证因客户要求也变相成为强制性认证，如沃尔玛要求虾产品生产商需要通过一项非强制性的美国水产品ACC认证。

标准不一且互不采信认证费用居高不下

认证种类繁多且价格不菲，加重了出口食品企业尤其是小微企业的负担。而据业内反映，包括食品出口在内的出口商品检验检测认证市场一定程度上已被外资机构垄断。

记者采访了解到，我国食品出口不仅面对种类繁多的认证，而且准入条件苛刻。比如，产品出口主要贸易国家美国，在认证时需满足《美国食品安全现代化法案》（简称FSMA）及其配套的预防性控制法规（117法规）、食用农产品标准（112法规）、预防蓄意掺杂法规（121法规）等众多的法律法规，仅凭企业一己之力较难搜集、掌握和有效应对。美国食品药品监督管理局（FDA）还明确表示现有的HACCP、ISO22000、GAP等认证不能直接等同FSMA要求的食品安全认证等。我输美食品出口企业面临严重挑战。

宁波出入境检验检疫局介绍，目前国际上与食品相关的常见认证超过23种，且大部分为强制性或变相强制性认证。由于食品认证涉及系列技术法规，企业应对困难。不菲的各类认证费用还不断推高企业产品成本。最近，国家检验检疫部门调研发现，认证和验厂费用以及通过认证需更新生产设施等费用已成为出口食品企业重大支出，直接推高产品出口成本约1个百分点，造成行业利润下滑。

“我们公司2016年在食品认证方面的费用支出为91.15万元，占出口成本的1.31个百分点。”宁波华宇食品有限公司负责人说，现在企业各类生产成本都在增高。检验检测认证方面的费用还居高不下，并且因市场不同，标准不一，互不采信，需企业重复认证，让我们真是“举步维艰”。

记者注意到，更艰难的是小微企业，高昂的外资认证费用对他们的出口影响更大。如浙江余姚联海实业有限公司2016年出口额为40万美元，而认证等费用支出为8万元，出口成本提高3.3%，大大挤压了他们的利润空间。

中国检验认证集团宁波公司总经理王振新说，现在越来越多的国家或者收货商要求外资检验检测认证机构出具相关证书，甚至作为结汇凭证。包括食品出口在内的出口商品检验检测认证市场一定程度上已被外资机构垄断，据宁波认证认可协会调查，外资机构占据宁波进出口检验检测认证市场85%以上的份额。