国研丨构建公共政策评估机制 推进决策咨询制度建设(5)

（五）建立标准化、规范化的评估程序与评估方法，开发和创新评估工具，加快建立“公共政策评估指标体系”，形成领域性的政策评估模型与决策咨询大数据系统。科学的评估程序与评估方法是开展公共政策评估工作的技术保障。根据不同领域的发展特征与政策要点，要建立规范化、标准化的政策评估步骤，对于公共政策预期成效与价值进行准确研判。要高度重视评估工具的持续开发和创新，使之为具体的评估成果产出及时进行服务。要将定性分析与定量分析方法有机结合，建立公共政策评估指标体系框架，通过数据采集、指标分析、指数计算等方法，从数理角度更加直观地把握政策质量及其运行情况，结合具体领域的特征进行相应的局部指标调整，支撑最终的评估决策。此外，要在政策评估指标体系基础上进一步建立决策咨询的大数据系统，不断提升政策评估与调查研究工作的信息化体系支撑。

（六）选聘好高素质、高水平的评估专家，增强专业化评估机构之间以及内外部评估专家之间的联动。要在重点智库和专业化第三方评估机构中选拔和培训高素质的政策评估人员，形成一支综合水平突出、专业能力过硬且相对稳定的评估专家队伍，作为承担不同领域公共政策评估职能的骨干力量。与此同时，在严格遵守保密要求的前提下，可以根据不同领域评估工作实际需要适时引入外部专家（包括境外专家）与相关技术部门的支持，在特定阶段和特定议题中参与评估工作，为评估人员队伍提供有益补充。

（作者单位：国务院发展研究中心）