Z博士的脑洞｜怼监管的正确打开方式(4)

法案的“沃克尔规则”Volcker Rule就成为引发争执的核心之一。

“沃尔克规则”是指，前美联储主席、时任奥巴马政府经济复苏顾问委员会主席保罗•沃尔克Paul Volcker提出的，一系列旨在加强金融业监管和风险规避的措施。他长期以来一直主张，任何隐性的联邦担保的范围仅限于数量相对较少的重要银行业机构并且限于核心银行职能，而不应延伸到所有金融中介机构与风险业务。沃尔克认为，银行应不允许从事非银行业务如自营交易、作为主要投资方投资、商品投机、对冲基金与私募股权基金管理。

沃尔克规则一提出，就受到了不小阻力，华尔街强烈反对。在利益集团不遗余力的游说下，法案在参众两院经历了激烈而跌宕的言词辩论、交锋，和暗流汹涌而难以言说的政治表演、倒戈。

2009年6月，奥巴马提出了旨在“对美国金融监管制度进行全面大修，其改革幅度将是自上世纪30年代经济大萧条以来前所未有”的提议。随后，由众议院金融服务委员会主席尼•弗兰克及参议院银行事务委员会主席克里斯•多德提出法律议案文本。

2009年12月11日，该法案在众议院以223票对202票获得通过；

2010年5月20日，该法案修正案在参议院以59票对39票获得通过；

参众两院组成的联合大会委员会所提交的该法案报告在2010年6月30日在众议院以237票对192票获得通过，7月15日在参议院以60票对39票获得通过。

长达两年，一轮轮的互怼后，最终，法案出台，但沃尔克规则原来的版本被削弱，与保罗•沃尔克原来的期望存在着相当的距离。

继续怼，不要停

时移世易，新人上台，继续怼监管。

2016年11月，特朗普在其竞选网站公布了初步治国政策的框架，放松对金融系统的管制是其中一项重要主题。

2017年6月，美国财政部发布首份金融监管核心原则报告，这是首份全面披露特朗普政府金融业改革计划的报告。其中明确表示，将放宽包括“沃尔克规则”在内的交易法规。事实上，若报告计划得以实施，华尔街去监管的大部分“愿望清单”都将梦想成真。

美国财政部称，金融监管改革是为了提高监管的效率，降低金融业的负担，刺激借贷和就业增长。

在特朗普竞选时，就怼过多德弗兰克法案，他说，此法案有碍经济复苏，冗繁的监管条款和机构消耗了大量社会资源，他还说，由于监管规定得太多，许多中小银行都死了。他说的有一定道理，因为新法案的资本充足率、贷款审批测试、信息披露等都有更严格的规定，银行运作流程所需成本更高了，一些小型银行难以为继。法案实施后，美国中小银行的资产加速下降了12%，每年新增银行数量严重下滑。