推进“一带一路”铁路设施联通(3)

B方案主要问题为轨距不统一、泰国政策不稳定与老挝资金不足。解决方法：加强沟通交流，与泰国达成正式建设协议；通过贷款、物资置换等方式为老挝提供建设资金；加强换装站能力，升级设施设备，逐渐改造升级邻国铁路成为标准轨距。

C2方案主要问题为轨距不统一与缅甸国内民众不理解、不支持。解决方法：加强与缅甸政府合作，积极宣传铁路优势，合理规划铁路建设，消除误解；加强换装站能力，升级设施设备，逐渐改造升级邻国铁路成为标准轨距。

2．中巴方向。中巴铁路方案：喀什—红其拉甫—哈维连—伊斯兰堡—卡拉奇—瓜达尔，其中哈维连—伊斯兰堡—卡拉奇已经联通，需要建设喀什—红其拉甫—哈维连—伊斯兰堡路段，或者新建西部连接瓜达尔的线路。该方案是重要的石油能源通道，沿线国家人口超过1．5亿，与中国关系非常密切，政治相对稳定，具备一定的交通基础设施。该通道具有巨大的发展潜力，优先等级高。

该方案主要问题为恐怖主义与宗教冲突。解决方法：加强与巴基斯坦政府合作，联合打击恐怖主义；缓和不同宗教之间的冲突矛盾，协助稳定国内局势；加强经济合作，增强巴基斯坦经济实力，强化中巴两国的互利共赢关系；通过联合国，调和印巴两国关系，稳定边界争端问题。

3．孟中印缅方向。孟中印缅铁路通道联通可选方案5个，见表3。

其中，A方案、B方案和C2方案在政治、经济、技术可行性方面综合评价较好，为推荐方案。

A方案主要问题为轨距不统一、缅甸民众不理解、不支持。解决方法：加强与缅甸政府合作，积极宣传铁路优势，合理规划铁路建设，消除误解；加强换装站能力，升级设施设备，逐渐改造升级邻国铁路成为标准轨距。

B方案主要问题为轨距不统一、缅甸民众不理解、不支持、印度态度消极。解决方法：加强与缅甸政府合作，积极宣传铁路优势，合理规划铁路建设，消除误解；加强换装站能力，升级设施设备，应逐渐改造升级邻国铁路成为标准轨距；加强与印度沟通，增强战略共识，强化经济合作。

C2方案主要问题为轨距不统一与印度态度不清晰。解决方法：加强换装站能力，升级设施设备，逐渐改造升级邻国铁路成为标准轨距；加强与印度沟通，增强战略共识，强化经济合作，产业互补共谋发展。