万喆：金融国策应建立在国家战略高度 需要主动出击(2)

金融是决定性的战略权力。金融不仅仅是金钱，而是一种权力，一种可与海权、陆权相提并论的战略权力。金融权是一切经济关系和国际关系中起决定作用的力量，谁掌握了金融权，谁就控制了世界经济。

国家的金融战略应建立在国家利益论的基础上。一国金融体系的建立、设计和调整，其目的都必须是为国家利益服务。这就是国家金融安全的核心和基础。

政治安全与金融安全相互交织

当一个国家已经借由金融系统与世界相连，带来的一定既有效益，也有风险。对国家而言，政治维度的国家金融安全就难以避免。

对于中亚东欧等地区的一些国家而言，这种教训一定很深刻。美国等西方国家在推动前苏联和平演变后，对独联体各国展开了新一轮的“体制改造”，其中许多所谓“基金会”的角色便十分重要。如果你把某基金会在前苏联解体以后在当地进行的投棋布子列成图表，就一定会很惊讶，这明明就是一张前苏联国家政权颠覆的时间表和路线图嘛，而新政府内阁成员与基金会培训人员的重叠程度又是如此之高。又或者，为何每次遇到不亲美的政府，美国总是“刚好”发现该国金融秩序实在混乱，因此频频举起金融制裁大旗。而当“心仪”的人上位，美国立刻就能够大发慈悲，救助之心犹如“冬天里的一把火”。

当然，进行资金切断、操纵大宗商品价格和借手国际金融组织等都是重要的组合拳手段。2013年底，乌克兰形势陷入僵持阶段，美国发出金融制裁的威胁，亚努科维奇背后的两大财团相继倒戈，IMF和欧盟均一口回绝救助要求，乌克兰爆发大规模抗议示威活动，由此引发政治危机；因克里米亚问题引发了西方与俄罗斯“新冷战”延续，美再次祭起金融制裁的大旗，引发俄罗斯资金恐慌外流。2014年8月，美国总统奥巴马称，俄罗斯2014年以来资本流出规模已经在1000亿~2000亿美元，俄罗斯经济加速“空心化”。2014年下半年，国际油价大幅下挫。俄罗斯受到沉重打击。2014年12月，卢布一泻千里，年内降幅达50%，俄罗斯经济面临崩溃。可见，在新时期，俄美国家安全的博弈背后，无疑是金融战场的博弈。

经济安全是一场相互打劫的攻防战

金融是现代经济的核心，金融安全是国家经济安全的核心。因此，一场金融的“阻击战”，往往是摧毁一国经济的重要手段之一。