顾客跨境电商消费额度被冒用 平台是否尽到审核义务(5)

　专家建议调整消费额度

对于王芸等“受害者”身份信息泄露的渠道，张延来指出，目前我国对个人信息的保护力度还有待于提高，很多途径都存在身分信息泄露的可能，跨境电商平台、物流公司，甚至一些4S店、保险公司、宾馆等都存在泄露个人信息的可能性；因此应加大对滥用个人信息的惩处和执法力度，规范跨境电商场景下的用户信息审核。

“不过，对于类似的情况，不能单方面地把责任归罪于平台或者消费者，也应当充分考虑到在当前的跨境电商大趋势下，消费者不断增长的跨境购物需求和当前跨境消费额度限制之间的矛盾，在充分调研的基础上，进一步增加消费额度，合理释放跨境消费需求，不失为一个值得考量的策略。”张延来谈道。

在对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授王健看来，跨境电商消费额度被盗用的问题，说明了监管部门针对个人网上零售制定的个人跨境限额做法，在理论上，可以使跨境电商税率向传统进出口货物税率看齐，又保障了大部分消费者的合理需求，但在实践中可能还存在一些问题，值得思考。

“实际上，对于有购物需求的人，即便不去盗用，也会借亲朋好友的身份证使用，而监管部门若想杜绝这种现象，可能又会增加更多的监管成本，然后市场上又会出现规避的办法，这样反而会陷入一个怪圈。另外，现在的监管制度一直在对个人物品和货物进行区分，这种做法其实也增加了海关判断的难度，因为政府监管的种类越多、情况越多，实际上对政府监管带来的难度也就越大，市场当中也易滋生出各种套利的行为。”王健分析。

王健谈道：“对比发达国家普遍的监管方式，其做法较为简单，只设定一个免税的货物价值，低于该货值就可以免税，超过就进行征税，海关只需看货物即可，不需要看这背后到底是谁的货。因此，下次在修订政策时，我建议可以尝试将额度限制取消、不再区分个人物品和货物，让监管方式能够更加有效和简便。”

记者了解到，最近跨境电商又迎来新一轮政策利好。9月20日，国务院常务会议决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年年底，并加快完善相关制度。

施正文认为，此前，税收政策的不统一，也出现了跨境电商与一般贸易的竞争关系不公平的声音，为平衡二者的关系，“4·8新政”对跨境电商零售进口的税收进行了规范，给了跨境电商平台一部分的优惠；但从长远来看，跨境电商规模在日益扩大，税收优惠不可以过多过滥使用，否则，不仅不利于企业之间的公平竞争，也会使国家税收流失，还是应逐步推进跨境电商税收政策和国内一般贸易税收政策的并轨。

“不过，改革的力度还要看时机是否成熟，目前，只能通过折中的方法逐步进行调整，政策暂时不会有大的调整，因此就需要在管理上更加精细，防止漏洞出现，经济秩序出现混乱。”施正文补充。