数据来源：各地财政、税务部门

13个省份减税降费累计规模约2525亿元，占上半年全国减税降费比重约22%。之所以占比不高，主要是因为减税降费集中在经济最为发达的广东、江苏、北京、浙江、上海五省市，这五个地方上半年减税降费规模累计为5765亿元，占全国减税降费总规模近半。

从上半年全国减税降费构成来看，增值税减税占比最高，这跟增值税税率大幅降低等新政有关。个税减税规模其次，地方减半“六税两费”、社保降费、针对小微企业降费也较为明显。

以内蒙古为例，在上半年约180亿元减税降费中，增值税减税84.93亿元，占比47.32%；个人所得税新增减税36.91亿元，占比20.56%；企业“六税两费”减税26.04亿元，占比14.51%；企业所得税减税8.8亿元，占比4.91%；社保费降费20.61亿元，占比11.48%；其他税(费)种减免2.19亿元，占比1.22%。

乱收费或遭严查

从今年的减税降费数据看，减税降费落实情况较好。不过往年减税降费政策落实中，一些常见的问题或将是此次督查的重点。

审计署近年来都会对国家重大政策落实情况进行跟踪审计，减税降费落实情况就是重点之一。从近些年审计结果来看，落实减税政策被查出的问题较少，但被查出乱收费问题较多。

在减税落实不力方面，今年6月审计署报告称，2省170家高新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政策；2省向56户企业多征税1887.32万元，1省向不符合条件单位减税1.2亿元；3省未及时退税3451.8万元，最长超期246天。

税收管理更为规范，因此被查出的问题较少。但乱收费问题成为政策落实的“重灾区”。

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