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审计署从2016年第二季度跟踪审计开始,连续13个季度均发现地方存在乱收费现象。乱收费一个最为常见手法就是,有令不行,继续征收应免收的各项收费。
比如,审计署发现,截至 2019年6月底,辽宁省未执行免收中小学校舍建设项目涉及的行政事业性收费和政府性基金相关政策。2016 年至2018年, 全省11个地市共向 95 所中小学收取城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费1973.5万元。
地方政府乱设收费项目,也是一个常见现象。
比如,近期国务院办公厅督察组公开称,内蒙古自治区满洲里市政府违规设立口岸设施维护费,2018年收取1.05亿元,2019年1~5月收取0.45亿元,致使减税红利被抵减70%。
一些地方清理、退还涉企保证金不及时,超标准预留涉企保证金,甚至违规设立保证金,也是乱收费常见现象。
比如,四川10个单位和23个省重点项目未及时清退涉企保证金7.7亿元。14个市违规设立并收取涉企保证金15.32亿元,如巴中市原国土资源局2018年1至10月违规设立并收取土地、矿权出让竞买保证金7.77亿元。
另外,一些地方或单位借行政职权或影响力,将收费摊派、转嫁给企业。
比如,2018年至2019年5月,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市自然资源局(原市国土资源局)、市城乡规划管理局所属事业单位市国土资源勘测规划院、市城市勘察测绘院分别依托主管部门的建设用地报批勘界、建设用地规划许可等行政审批事项,开展项目测绘等中介服务,收取服务费约5520万元。
7月6日晚间,针对国务院督查组此前披露的内蒙古自治区满洲里市口岸部分单位企业乱收费乱涨价行为,满洲里市政府回应称,全面彻底推进整改落实工作,其中截至目前,已全面停止收取口岸设施建设维护费