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近日不少省份公布了2018年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,多个省份都查出存在乱收费等问题,金额动辄百千万,甚至过亿。
近年来,各地区、各部门加大清理规范涉企收费力度,连续开展涉企收费检查,取得积极成效。不过此次审计发现乱收费仍是难以根治的顽疾。第一财经记者梳理发现乱收费集中在四个方面:一些地方有令不行,继续收取已经取消、免征等收费项目;乱设收费项目;违规收取或未及时清退保证金;一些政府部门或单位将自己承担的费用转嫁给企业。
“乱收费经过几轮整治后,这些老问题依然存在,说明降费政策落地依然任重道远。虽然根治这些问题很难,但应继续加大整治和监督力度,让收费透明化、法治化,加大违法处罚力度,遏制乱收费行为。”国家行政学院冯俏彬教授告诉第一财经。
8月,市场监管总局、国家发改委等七部门已经发文部署进一步加强违规涉企收费治理工作,新一轮整治乱收费风暴已来,9月底前各部门及商业银行将完成自查自纠,各部委年底前将随机抽查并曝光典型乱收费案例。
乱收费手法揭秘
根据目前公开的部分省份审计报告,至少有广东、江苏、浙江、山东、四川、安徽、海南、河南、河北、云南、广西、江西、宁夏等13个地方查出乱收费行为。
近两年来国家和地方推出了大规模降费政策,不少收费项目取消、免征或降低标准,企业收费负担有所下降。不过此次审计发现一个较为普遍现象是,一些地方继续收取已取消、免征收费项目,不按降低的标准收费。
比如,江苏6个市县的民防局违规收取应免收或下调的防空地下室易地建设费4729.5万元。云南13个州、市本级和72个县、市、区违规收取已明令取消、停征、免征的坝区耕地质量补偿费、机动车驾驶员教育培训费、育林基金等2447.47万元。浙江省岱山县等4个县未按要求降低城市基础设施配套费收费标准,多收取费用6686万元;余姚市在支付能力高于规定标准的情况下,违规将生育保险金征收费率上调至0.6%。