东莞的虎门镇2018年全镇生产总值突破600亿元，达635.8亿元，同比增长6.4%；江苏的盛泽镇早在2017年GDP就已超过400亿，超过很多县域的经济总量，位于盛泽的中国东方丝绸市场交易额在2017年已实现1173亿元，连续五年超千亿。

不过，并不是所有特大镇都具备改市的条件，除了具备改市的基本指标外，也要考虑到特大镇与所在县域的联动关系。与此同时，特大镇在城市群、都市圈的区位也是一个关键因素。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，当前很多中心城市都将周边的县、县级市改成区，这样有利于做大做强中心城市平台。目前有不少特大镇地处大城市的中心城区附近，这些特大镇要扩权，撤镇改区是一个比较合理的选择。因为这样一来与城市的融合度会更高，规划协调起来会更容易，也有利于城市的发展。

相比之下，那些靠近中心城区的特大镇如果改为县级市，反而不利于城市的统一规划和发展。但从我国特大镇的区域分布来看，相当一部分特大镇地处中心大城市附近，也就是说，未来龙港镇改市的模式在很多地方难以复制。

彭澎说，特大镇通常面临着人员编制、规划权限、资金审批等方面的问题。而要解决这些问题，可以通过几种途径，包括赋予特大镇县级管理审批权限、特大镇改市、特大镇改区。每一种方式都应该好好试点和总结，从而寻找到最适合特大镇与周边地区协调发展的路径。

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