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那么,作为资本市场重大改革事项,创业板的发行上市、注册制改革,将会以怎样的方式、路径推进?
“现在只是一个宏观方向,估计证监会还要出台一系列配套管理办法。”资深前投行人士、上海师范大学商学院副教授黄建中分析,创业板的注册制,有可能会将相关权限下放给交易所,发行、上市等方面的规则和标准,也可能参考科创板。
尽管具体方向尚不明确,但参考科创板已有经验、教训,已是市场的共同认识。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说,科创板从制度、规则到流程,均已基本成形,并已落地实施,创业板可以全盘复制科创板的注册制,不必另搞一套。
“发行上市制度改革,关键是在审核注册制和发行市场化上。”前券商投行人士王骥跃亦对第一财经称,已经顺利推出、运行的科创板,在制度层面提供了现成的模板,创业板推行注册制,估计会参考科创板的经验和教训。
创业板上市制度向科创板看齐,也是地方政府着力的方向。在2019年的工作报告中,广东省政府就提出,要积极开展首创性的改革,争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革等。
2019年2月底,广东省地方金融监管局回复网友提问时进一步表示,将向证监会商请加快推动深交所创业板改革并试点注册制,放宽发行门槛,使创业板在发行上市等基础制度方面,能与科创板保持一致。
不仅如此,深交所高层也有类似表态。2019年“两会”期间,全国人大代表、深交所总经理王建军曾表示,科创板的制度设计,解决了企业的顾虑,值得试点后广泛推广,创业板改革会借鉴科创板经验。
黄建中认为,在相关配套措施、细则没有出台之前,创业板发行上市、注册制如何改革还不明确,但参考科创板的做法,应该是大概率事件。但科创板包容性强的同时,上市规则也比较复杂,而创业板也要有一定差异性,在具体上市规则上,可能将与科创板有所区别,“完全一样就没意思了”。
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