冯俏彬分析，一些部门有令不行，一方面是因为降费动了部门利益，不愿执行，并保有侥幸心理逃脱监管；另一方面也可能客观上单位经费有困难，取消或降低收费会使得机构难以运转。

审计发现，一些地方依然存在自立名目、违规收费现象，且金额不小。

比如，广东有13个市和15个县违规收费增加企业负担，涉及金额1.89亿元。江苏4个市县的民防局在规定收取防空地下室易地建设费之外，无依据收取人防工程平战转换费7585.4万元。河南3个省辖市本级和7个县（市、区）少数单位自立名目违规收费，涉及15项、2280.3万元。

近期国务院办公厅督察组还曝光了内蒙古自治区满洲里市政府违规设立口岸设施维护费，2018年收取1.05亿元，2019年1~5月收取0.45亿元。

为了降低企业负担，早在2016年国务院已经清理规范工程建设领域保证金，但此次审计发现，一些地方清理、退还涉企保证金不及时，超标准预留涉企保证金，甚至违规设立保证金。

比如，四川10个单位和23个省重点项目未及时清退涉企保证金7.7亿元。14个市违规设立并收取涉企保证金15.32亿元，如巴中市原国土资源局2018年1至10月违规设立并收取土地、矿权出让竞买保证金7.77亿元。浙江湖州市吴兴区等22个市县18项涉企保证金应退未退，涉及金额6.97亿元。舟山市等2个市超标准收取保证金3242万元。

审计还发现一些地方或单位借行政职权或影响力，将收费摊派、转嫁给企业。审计署近期披露，12省58家单位依托行政职权及影响力违规摊派或收取评比、中介等费用1.67亿元。

浙江岱山县城建规划测量队等4家单位在未脱钩情况下，依托上级主管部门的行政审批事项违规开展中介服务，共收费520万元。江苏8个市县的部分行业协会乱收费、乱摊派1032.9万元。四川审计厅对30户省级党政部门和事业单位管理企业2016年至2018年运行情况开展了专项审计发现，8户企业的主管单位向其转嫁摊派费用或占用资金资产3.74亿元，加重企业负担，影响持续经营能力。

相关报道: