其次，韩国政府可以借日本压力整合国内力量。日本对韩限制政策虽然危及韩国经济发展，但也因此激起韩国民众爱国情绪，推动文在寅总统个人支持率反弹至新高，并为文在寅政府整合国内力量，实现“一致对外”提供了契机。尤其是在执政党与在野党关系方面，日本压力缓和了6月末以来，韩国执政党和最大在野党（自由韩国党）围绕将《选举法》和《公职者调查处法》指定为“快速通道”（Fast track）一事所造成的的严重对立。7月18日，文在寅总统不仅成功召开包含执政党和最大在野党的五党代表会议，发表了五党联合声明，还就设立紧急合作机构，从整个国家层面进行应对达成协议，从而借日本压力推动实现“政府、经济界和政治圈的团结一致”。

最后，美国不会坐视韩日矛盾激化影响韩美日同盟。美国虽缺少积极介入的兴趣，但也担心关乎韩美日安全的《韩日军事情报保护协定》（GSOMIA）被撕毁。为反击日本，韩国政府暗示“考虑废弃《韩日军事情报保护协定》”，使这一象征维持韩美日合作机制的协定成为韩日关系的新变数。为避免韩日矛盾给韩美日安全合作系统造成实质性冲击，美国在7月15日直接点名《军事情报保护协定》，并表示“在任何情况下，都不能允许经济领域的矛盾和安全领域出现交叉污染”。这一表态也相当于给韩日两国划定了“红线”，警告两国不能因为经济上的矛盾损害韩美日三国合作的基础。

结语

日本对韩贸易限制政策看似僵硬难解，但实际上并不“致命”，同时，韩国也在“冷静严肃应对”，谋求与日本外交解决。双方政策的一大关注点是尽力将两国矛盾控制在半导体相关领域，避免对两国全面关系的冲击。但问题是，双方在争端背后的历史问题上，态度都很强硬，难有转圜的空间，从而使两国矛盾有陷于长期化的风险。而类似韩国老人在日本大使馆前自焚、6名韩国年轻人非法进入日本总领事馆、韩日高中纷纷停止赴对方国家的学生交流等事件也警告韩日两国，坐视问题恶化不仅可能使两国丧失解决问题的时间窗口，更严重的是，问题的长期化可能会严重削弱两国关系的民意基础，使两国关系的稳定乃至改善更难以实现。

从东北亚合作的角度看，问题的进一步升级也会加大他国介入的可能，使东北亚局势更趋复杂化；韩日的争斗还会严重影响中日韩合作的政治基础，使三国合作更加“任重道远”。

（作者系盘古智库东北亚研究中心研究员）

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