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第一,韩国缺少“以牙还牙”的实力基础。
面对日本的挑衅,韩国之所以避免与日本“比胆大”,一方面是因为在总体科技领域,韩国并不占有优势。虽然文在寅总统在7月22日表示,“迄今以来,韩国在家电、电子、半导体、造船等许许多多的产业领域一一追赶并反超日本的绝对优势”,但贸易摩擦一旦升级,冲突很可能会蔓延到半导体外的其他产业。而在韩日总体技术水平存在差距,日本政府又早已“研究190余项对韩措施”的情况下,仓促对日贸易宣战不仅难有收获,反而正如青瓦台相关人士表示的“会给韩国企业带来巨大损失”。
另一方面,韩国经济目前面临着困境,贸易摩擦升级会进一步拖累韩国经济。尤其是在2019年,韩国一季度GDP下降0.3%,二季度GDP虽扭转负增长,环比增长1.1%,但这主要依靠进出口分别增长3%和2.3%来实现。日本是韩国的第三大贸易伙伴(2018年数据),升级韩日贸易争端,很可能会拖累韩国进出口贸易,危及韩国经济增长。
第二,韩国国产化面临资金困境。
相比于基于韩日两国的比较优势,通过互通有无实现共赢,国产化实际上要求韩国花费更多的资源来进行自我研发、生产;而在关键的资金方面,韩国可能并不充裕。为了应对日本贸易限制措施可能造成的的进口不足,7月3日,韩国共同民主党、政府和青瓦台举行经济政策会议,商定每年投资1万亿韩元促进半导体材料国产化。但在2019年,韩国已制定出470万亿韩元的巨额预算,以着重解决国内经济发展、就业、养老等问题。支出增加的同时,韩国税收收入反而有减少的风险。在今年1~5月,韩国税收收入同比减少1.2万亿韩元,下半年的税收也将“大幅减少”。面对2019年财政赤字规模创新高的困境,进一步挪用资金推动国产化,可能使本不充裕的韩国政府更显抓襟见肘。
值得注意的是,日本对出口对象国重新进行分类,细化为A、B、C、D四个组。以往享受优惠的“白名单”国家归入A组,唯韩国被转入适用“特别一般一揽子许可”的B组,包括中国在内的大部分国家在C组。
在韩国一家酒楼前挂着横幅,上面写着日本啤酒一杯100万韩元,折合人民币约为5800元一杯,明摆着是不想卖;另一家商场也悬挂了向安倍晋三发出警告的条幅,上面写着从2019年7月6日起停售所有日本产酒类。