城市功能之变

由此，全球城市的竞争已非简单争夺资源，而是以超级枢纽打造朋友圈，就看谁的磁场更强大。

这让经济地理逻辑正超越行政区划，城市群内边缘区有条件转化为相邻城市产业连绵带的新中心，犹如细胞裂变般地生长出新的超大城市。

如果说工业文明时代，各地通常是先发展产业再招商引资，吸引人口集聚后配套完善公共服务设施，那么到了后工业及服务体验时代，城市竞争赛道切换到了创新和质量，发展顺序从原来的“人跟着生意走”转向“生意跟着人走”，倒逼城市先做好环境，吸引人才、机构才能衍生出创新成果和产业转化。

而且一般人均GDP超过2万美元，城市发展的核心就从经济发展转向了人的发展。

作为世界城市网络金字塔的塔尖，全球城市自然将从经营城市的外在，转向回归其内核本质即经营人的欲望。

放到中国看，作为人类历史上最大规模的城市化，如今走向更高品质的城市群、都市圈发展，伴随各大城市重新寻找个性化定位，中国的全球城市将实现梯度化、雁阵式崛起。

只不过，当下中国上榜的全球城市很大程度上取决于自身与国内及亚太城市的强关联性，未来需要从中心意识转到枢纽意识（即从单向通道到多维双向通道，从固定线性思维到流动非线性思维），强化与世界的联系。

以此观之，作为世界第六大城市群的龙头，未来上海若以超级枢纽的面貌直追“纽伦港”（纽约、伦敦、香港），所谓卓越的全球城市也就将在水到渠成中指日可待了。

（作者系中国经济体制改革研究会副会长、福卡智库首席经济学家）

第一财经获授权转载自“福卡智库”微信公众号

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