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二看资源配置,不止于形成要素高地,更在于系统性、生态化。
正所谓“人往高处走、水往低处流”,城市亦如此产生集聚,逐渐走出交易中心—生产中心—贸易中心—金融中心—办公中心的经典路线。
但从单一到综合,从产业横向兼并与纵向延伸到总部经济的成型,要素集聚也并非越高端越好,反而在于形成生态系统。因为产业偏态或整体太单一,都很难“螺蛳壳里做道场”,东北城市难以大发展症结就在此。
三在链接结网,取决于城市的创新力和组织力。
因为相较于工业时代,城市发展注重规模、受制于分工,并一心想掌控资源成为“中心”,如今伴随信息文明改造工业经济,城市被网格化,在物联网武装下充满智慧,并能在学习中自我进化。
以前城市竞争力看内部拥有什么,如经济实力、资源禀赋等,现在这已非首位,更要看外部联系与流动性。
因为超级枢纽的战略重要性由它的链接结网能力来体现,每个全球城市都将在世界流动中寻找自己的位置。因而,城市只有张开所有触角靠创新链接世界、组织世界,链接得越多,联系越紧密、碰撞出的能量越多,就越“聪明”,进化得越快。
四是界面关系,是否勾兑与友好。
超级枢纽是节点集成,节点由不同线交叉,而线又由不同面交汇而成,这就涉及不同点线面之间的关系处理。仅是大虹桥的大交通枢纽若不处理好机场、轨交、公交等运力衔接与匹配就可能让上海西大门瘫痪。
更别提,从国际到国内,从国企、民企到外企,从中央到地方乃至区域内与周边的关系,都需精心经营。比如政府与市场的界面拿捏就考验全球城市的管理水平,现实是要素勾兑得越融洽、界面保持得越友好,超级枢纽上的点线面就越能合力增效,超常发挥。
2019年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布元年,面对时代与区域赋予的机会与挑战,湾区城市将以何种姿态站在新的发展起点?日前,“为世界给出中国答案”——世茂深港国际中心全球发布会在深圳举行