从财政收入增速来看，煤炭大省山西上半年以12.9%的增速居首位，保持了去年全年增速全国领先的位置。上半年，山西煤炭等能源工业保持平稳增长，新能源汽车、光伏电池、铁路机车等装备制造业增加值和利润保持较快增长，基础设施和房地产开发投资保持高增长，这些都带动了当地财政收入较快增长。

河北和浙江上半年财政收入增速也达到两位数，此外四川、广西、河南、安徽等12个省份增速高于全国地方财政收入平均增速3.3%。而重庆、贵州、青海、新疆、海南、北京、甘肃七地财政收入陷入负增长。

增速下滑减税是主因

一般来说，上半年财政收入增速是相对较快的，但今年上半年几乎所有地方收入增速大幅回落。

比如，增速第一的山西，去年上半年一般公共预算收入同比增长25.4%，今年上半年几乎腰斩，降至12.9%。财力规模最大的广东去年上半年收入增速为10.3%，今年上半年也降至5.1%，其中税收收入增速从13.3%降至2.4%。增速垫底的重庆去年上半年收入增速为2.7%，今年上半年下滑至-7.8%，其中税收收入增速从11.7%降至-2.5%。

导致各地财政收入增速下滑最主要原因，是大规模减税降费带来的减收。

随着今年增值税税率大幅下调、个税减税政策、地方减半征收“六税两费”等的全面铺开，地方的相关税收收入增速都在下滑。此外，今年小微、科技企业和保险企业所得税优惠政策加码，导致企业所得税收入增速下滑。上半年，全国累计新增减税降费11709亿元。

比如，财政大省山东虽然上半年一般公共预算收入保持微增，但是税收收入呈负增长，为-0.3%。其中，个税、城镇土地使用税、印花税分别下降36.9%、16.6%、14.3%，减税效果立竿见影。上半年，山东已累计兑现减税570亿元，其中地方税收310亿元，影响财政收入增幅8.4个百分点。

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