作为企业降杠杆的重要手段，市场化债转股再次推进。数据显示，今年以来，市场化债转股新增签约金额约3900亿元，新增落地金额约3800亿元，交易落地速度明显加快。但不可忽视的是，推进过程中仍暴露出一些问题，如资金来源不足、市场化定价水平有待提高等等。

近日，国家发展改革委、人民银行、财政部、银保监会四部门联合印发《2019年降低企业杠杆率工作要点》（下称《工作要点》），护航债转股迈向市场化法治化。其中关于市场化债转股的相关工作部署占了11条，每条措施之后都有相应的负责单位和完成时间。接受第一财经记者采访的多位业内人士称，这11条举措为长期以来债转股推进中面临的问题提供了“药方”，例如引入险资、探索提出公募资管产品参与债转股以拓宽资金渠道，支持商业银行发行永续债补充资本、鼓励外资入股等以推动推动银行成立金融资产投资公司，等等。

多措并举拓宽资金来源

一位资产管理公司相关负责人告诉第一财经记者，“在处理债转股过程中，最大的痛点就是投资资金来源缺乏、长期资金募集较难。”

建信金融资产投资公司研究主管韩会师表示，在刚兑预期未被全面打破的情况下，个人投资者对长期限、收益不确定的股权投资仍存较大疑虑，此时能够提供大规模、中长期限股权投资资金的机构投资者对于市场化债转股的稳步发展十分重要。预计下一步相关部门会进一步研究优质企业的认定标准，在合理控制风险的前提下，提高对合格投资人的吸引力。

《工作要点》提出，要拓宽社会资本参与市场化债转股渠道，包括引入险资、公募基金等，有利于非银金融机构与金融资产投资公司等进行合作，提高项目风险识别和管理能力，有望从源头上改变债转股项目“落地少”的局面。具体措施包括，出台金融资产投资公司发起设立资管产品备案制度、将市场化债转股资管产品列入保险资金等长期限资金允许投资的白名单、探索提出允许在满足一定条件下公募资管产品依法合规参与优质企业债转股等。

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