美联储独立性面临考验

1913年，美国国会通过《联邦储备法》，认定美联储是一个由国会授权成立、由各会员银行联合组成的独立机构，不仅独立于美国政府，也独立于国会。

美联储前主席伯南克在其撰写的《行动的勇气》一书中对美联储独立性存在的意义进行了如下阐述：美联储是一个具有政治独立性的中央银行，为了国家的长远利益作出政治上不受欢迎的决策是其存在的一个理由，即做他人不能或不愿做，却又必须要做的事。

鲍威尔6月24日在外交关系委员会致辞时重申，美联储需要保持独立性，以防止出现政策屈服于短期政治利益时的损害。货币政策不应过度反应短期情绪波动，这样做可能会加剧经济前景的不确定性。希望通过“Fed Listens”审视货币政策，了解不同背景及利益诉求群体的看法，通过清晰而可信的方式与外界沟通并重塑外界对美联储的信任。

然而这一切并不容易，特朗普正在试图通过人事任命扩大其在美联储决策层的影响力。

7月2日，圣路易斯联储执行副总裁沃勒 (Christopher Waller)和欧洲复兴开发银行美国理事、保守派经济学家谢尔顿 (Judy Shelton)获得了美联储理事的提名，在现行利率调节制度下，两人的鸽派立场或将对未来美联储货币政策表决结果产生决定性影响。

同时，鲍威尔的职位也变得“风雨飘摇”，在美联储前副主席费希尔(Stanley Fischer)眼里，特朗普连任就意味着鲍威尔将无法获得第二个任期。

他认为，特朗普对美联储政策的批评给鲍威尔制造了非常尴尬的局面，美联储将不能完全独立于政治。

“让特朗普来决定货币政策不是一件可取的事情。”费希尔补充道。

荷兰国际集团ING经济学家奈特利（James Knightley）此前向第一财经记者表示，美联储的独立性正在面临挑战，如果过多干预令未来美联储的政策执行无法获得公众的信任，将严重损害金融市场稳定，甚至影响美元在全球经济中的地位。

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