经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过，上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作已正式启动。

综改试验期间，将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要，参照执行有关政策，真正实现顶层设计和基层创新的良性互动，最大限度发挥改革合力，推动国资国企改革取得实效。

上海深圳沈阳率先发力

国企改革“双百行动”专家组成员、上海康智咨询总经理佟虎告诉第一财经记者，区域性国资国企综合改革试验，各地都在积极申报。上海和深圳国资基础好，改革起步早，改革意愿强，改革一直走在全国前列，而且改革前期取得的成绩非常显著。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受第一财经记者采访时表示，三地的经济发展与国资国企改革发展具有典型代表性，国务院国有企业改革领导小组通过权衡考虑，综合试点代表性、区域布局与辐射影响范围、改革的既有基础与必要性等方面因素，选择了上海、深圳与沈阳作为这一次综合改革试点地区。

目前，上海已经完成了对地方金融国资的统一监管，具备探索深化国有资产统一监管的扎实基础；深圳则更具市场化基因，市场化用工机制与激励约束机制相对较为完备，而且创新活力十足，能够在进一步改革完善激励约束机制促进创新活力提升方面取得新成果；沈阳则是国有老工业基地，历史遗留问题较多，国企活力相对不足，对如何通过改革解决历史遗留问题、激发活力提升，具有更为迫切的要求。

就改革内容而言，三地各有特色。上海综改试验坚持市场化、专业化、国际化、法制化的导向，突出完善国资管理体制、开展国有资本授权经营体制改革、激发员工内生动力等着力点，重点推进深化经营性国有资产集中统一监管，扩大员工持股试点范围，探索科技成果分享机制，拓宽外部董事来源渠道等领域改革，推动形成国资国企综合改革合力。

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