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6月27日,吉林省省长景俊海在省政府专题会议上提出三个“前所未有”,其中第一就是“要以前所未有的决心,狠抓项目、狠抓招商、狠抓服务。”7月2日,黑龙江省省长王文涛主持召开省政府专题会议,提出即日起开展全省百大项目建设百日会战。
为了显示抓项目的决心,很多省份都要求党政主要领导亲自抓投资、抓项目。甘肃省政府常务会议提出,要全力抓好重大项目建设,继续落实省级领导包抓项目制度;研究用好西部大开发和地方政府专项债券发行政策机遇,加快谋划实施符合条件的项目。
其实,固定资产投资和基础设施投资下滑很大程度上与清理地方债务有关,这一局面可能在下半年将有所改观,基础设施建设有望回升。
去年年底召开的中央经济工作会议要求,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求。积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模。
财政部数据显示,截至5月底,各地已组织发行地方政府债券19376亿元,其中,新增地方政府债券14596亿元,占全年债务限额的47%,发行置换债券和再融资债券4780亿元。
6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,明确提出符合条件的重大项目可将专项债作为资本金,为下半年基建投资奠定基础。
事实上,今年1~5月,虽然基础设施投资增速回落,但生态保护和环境治理业投资增长41.5%,铁路运输业投资增长15.1%,信息传输业投资增长14.9%,道路运输业投资增长6.2%。
2019年上半年接近尾声,国家发改委、工信部等部委再次密集组织到地方调研。 第一财经记者梳理发现,近期所调研的领域涉及金融供给侧改革、民间投资和制造业高质量发展、农村脱贫攻坚和乡村振兴等