联席会议制度将统筹研究疫苗产业布局、行业规划、生产流通、质量安全、供应储备、预防接种、补偿赔偿等重大问题，加快推进疫苗技术创新、工艺优化和产业升级；定期分析疫苗安全形势，会商研判疫苗案件办理、信息发布，组织制定疫苗安全事件应急预案；提出加强和改进疫苗工作的意见，推进监管能力建设和监管方式创新。

此外，《疫苗法》进一步明确了预防接种异常反应补偿制度的补偿范围、补偿标准，保障补偿费用。此前，《疫苗法》二审稿提出，国家实行预防接种异常反应补偿制度。只要属于预防接种异常反应或者不能排除的，应当给予补偿。二审稿征求意见过程中，一些专家学者和社会公众提出，“不能排除”意味着补偿条件更具有包容性，但哪些是“不能排除”的范围，还需要进一步明确。

因此，三审稿进一步明确，预防接种异常反应的补偿范围实行目录管理，并根据实际情况进行动态调整。同时规定，补偿目录范围、标准、程序由国务院规定，省、自治区、直辖市制定具体实施办法。另外，“预防接种异常反应补偿机制应当及时、便民、合理”也被写入三审稿。

对二类苗的影响

不过，《疫苗法》的出台可能会让二类苗处于比较尴尬的境地。

《疫苗法》中给由公民自费并且自愿受种的二类疫苗赋予了新的名称——“非免疫规划疫苗”。《疫苗法》通过后，一类苗继续由政府负责分发配送，二类苗则由企业或流通企业直接配送。

从具体流通环节过程来看，一类苗企业将疫苗配送给省级疾控中心后，由各级疾控中心负责分发至接种单位，流通环节目前已基本由政府控制；二类苗则由市县级疾控中心采购后，由疫苗生产企业或委托配送企业进行配送，主要流通环节属非政府控制。

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