国资委对国有投资运营试点企业投资事项审批松绑，对国有资本投资、运营公司试点企业的授权放权事项主要包括投资事项以及工资总额管理方式。比如，授权董事会按照企业发展战略和规划决策适度开展与主业紧密相关的商业模式创新业务，国资委对其视同主业投资管理；授权董事会在5%-15%的比例范围内提出年度非主业投资比例限额，报国资委同意后实施。

给企业“层层松绑”

李锦表示，这个文件的最大的价值是把改革的权力交给企业，还企业的改革自主权。长期来，改革的决策主体是国资委，企业是改革的执行主体。现在，这个文件实质是对改革放权的文件。这对今年的混合所有制改革、资产重组、上市公司与股权、选聘职业经理人、实行市场化薪酬分配制度与股权分红激励，都将是有力推动。

国资委相关负责人表示，《清单》的授权放权事项已经明确，各企业不能抱有“有了政策等细则，等了细则要支持”态度，要切实增强改革的主动性、自觉性，把这项政策用足用好。授权放权不能只停留在企业集团总部，而要做到“层层松绑”，把授权放权落实到各级子企业或管理主体上，全面激发微观主体活力。

按照权责对等的原则，加大授权放权，意味着赋予中央企业更大的责任，对企业加强行权能力建设、自我约束、规范运行提出了新的更高要求。

国资委要求各企业坚持中国特色现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。要不断夯实管理基础，优化集团管控，深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，健全完善风险、内控和合规体系，确保各项授权放权接得住、行得稳。

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