董事会获更多投资授权

李锦认为，授权内容重点，也是改革的热点、难点与焦点。围绕改革做文章，是这个授权放权方案的鲜明特色。

根据《清单》，面向各中央企业的放权事项包括：所属企业的混合所有制改革方案，所持有非上市股份有限公司的国有股权管理方案和股权变动事项，国有股东所持有上市公司股份在集团内部的无偿划转、非公开协议转让等事项。

《清单》对于企业关注的人才选聘、薪酬分配、工资总额、分红激励、年金方案、担保规模、负债管理等事项都进行了适度放权。清单明确，支持中央企业所属企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配制度，薪酬总水平由相应子企业的董事会根据国家相关政策，参考境内市场同类可比人员薪酬价位，统筹考虑企业发展战略、经营目标及成效、薪酬策略等因素，与职业经理人协商确定，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。

李锦告诉第一财经记者，这个文件重点放在“人”的身上，调动人的积极性，特别是支持中央企业所属企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配制度等探索，将有利于稳定队伍、调动中央企业所属企业高管人员的积极性。这些是国企改革的硬骨头，现在激发微观主体活力，将使这些硬骨头加快啃下。

综合改革试点企业董事会获更多投资授权。对综合改革试点企业包括国有资本投资、运营公司试点企业、创建世界一流示范企业、东北地区中央企业综合改革试点企业、落实董事会职权试点企业等的授权放权事项有四种。

授权内容主要是包括战略规划和投资两类，都授权给董事会。如，授权董事会审批企业五年发展战略和规划，向国资委报告结果；授权董事会决定在年度投资计划的投资规模内，将主业范围内的计划外新增投资项目与计划内主业投资项目进行适当调剂；授权董事会决定主业范围内的计划外新增股权投资项目，总投资规模变动超过10%的，应及时调整年度投资计划并向国资委报告。

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