基金归集后的优势比较

通过调整以个人身份参保的缴费方式，归集个人与非个人缴费，调整个人账户与统筹基金归集后的待遇计发条件，使现行制度应参保缴费人员自规定的参保年龄起，能连续和交替以单位名义或个人身份参保缴费至退休年龄。由归集后的两项基金和中央财政转移支付资金，按现行制度已有待遇项目和计发方式及调整后的待遇计发条件分别计发待遇。

调整后与现行制度运行比较有以下优势：

一是在参保缴费方面，强制现行制度实施范围的企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民统一自规定的参保年龄起，不以单位名义就以个人身份参保缴费，只能二选一。

以单位名义参保按企业和机关事业单位在职人员上年度工资总额为缴费基数，选择各地原以个人身份或单位名义参保的费率，由职工个人和非个人捆绑为个人账户和统筹基金缴费，形成“单位选择费率缴费，求职者选择单位就业，由人力资源市场调节用人单位”的缴费行为。

以单位名义参保应该是以个人身份参保的特殊形式，职工名下的非个人缴费是特殊形式的具体表现。因个人账户的记账和个人账户养老金的计发方式相同，以个人身份参保选择缴费方式的完全个人缴费全部记录个人账户，可扩大城乡不同收入群体个人长期缴费的来源。由统一养老保险信息系统整体性覆盖以单位名义和个人身份参保缴费的信息。

二是在待遇支付方面，归集两项基金时已退休人员享受的待遇和项目不变。个人账户养老金由归集后的个人账户基金支付。“老人”的养老金和原由统筹基金支付的基础养老金，继续由归集后的统筹基金支付。原由统筹基金支付的过渡性养老金改由中央财政转移支付资金负担。非统筹基金支付的基础养老金继续由原渠道负担。

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