四是按比例进行退税。该比例一方面体现为符合条件的增量留抵退税额仅允许退还60%，另一方面体现为只有三种票据上所注明的符合条件的增值税进项税款才允许退税，即增值税专用发票（含税控机动车销售统一发票）、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重才允许退税。这意味着计算抵扣是不在退税范围之内的。

如何做好留抵退税的准备工作？

根据39号公告的规定，此次试行从2019年4月1日起开始执行，6个月后纳税人应在增值税纳税申报期内，向主管税务机关申请退还留抵税额。由于留抵退税的金额较大，对改善企业的现金流及经济状况将发挥积极的作用，是减税降费的重要内容，因此企业应积极做好留抵退税的准备工作，以最大限度地获得减税红利。

一是关注重点行业。由于留抵税额所形成的特征在于进项税额大于销项税额，因此一些前期投入大、后期回收期长的行业将会产生大额的留抵退税额，根据39号公告，对于允许增量留抵税额退税的企业，政策在减轻其资金压力方面将发挥积极的作用。

其中，基础设施建设、研发、制造业、房地产等前期投入大的行业应为需要关注的重点行业。以上行业的前期投入成本较大，回收期长，有的甚至长达30年，鉴于这些行业的生命周期特征，其产生增量留抵税额的可能性较大，因此应高度重视。在项目投资初期便需要进行相应的梳理及预测，对于近期的一些新增投资项目更需积极准备申报留抵退税事项。

二是关注纳税等级。由于留抵退税可以直接获得现金的回报，因此留抵退税制度的全面铺开必然对我国的税收管理及反避税提出新的挑战，骗取退税的风险会加剧。为了规避以上税务风险，39号公告特别强调了只有符合A、B两级纳税信用等级的企业才允许退税。自2018年4月1日起，我国的纳税信用增加了M级，新设立的企业属M级的并不在39号所规定的留抵退税范围之内。但是，新设立的企业往往留抵税额较大，其应有长远规划。

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