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市域快轨爆发式发展 撬开7000亿投资空间(3)

市域快轨爆发式发展 撬开7000亿投资空间(3)
2019-05-21 09:33:34 第一财经

长三角地区人口以上海、杭州为核心集聚连片分布,上海都市圈城市核在2010~2017年间人口增量为64万人,同期外圈层人口增量接近城市核增量的2倍,高达125万人,昆山、江阴等节点性城市人口均超过150万人。

珠三角地区同样呈现出人口加速外溢的特征,人口在广州、深圳间连绵分布,外围的东莞、中山等均为百万人口级城市。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,大城市郊区化首先是房价的驱动,中心区域的房价太贵了,年轻人考虑到性价比,就会往郊区走。另外,很多郊区拥有国家级的开发区,集聚一批高新技术产业,也会吸引不少年轻人。

随着人口的郊区化分布,大城市、中心城市与周边地区、卫星城的联系日趋紧密,并形成了大都市圈,进而引领带动区域经济的发展。国家发改委今年2月发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》(下称《意见》)提出,到2022年,我国都市圈同城化取得明显进展;到2035年,现代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影响力的都市圈。

根据清华大学中国新型城镇化研究院和北京清华同衡规划设计研究院共同发布的《中国都市圈发展报告2018》,目前全国共有34个中心城市都市圈,其中有3个地区的8个都市圈的范围已经相互重叠、连片发展,形成了都市连绵区,其余26个是相对独立的都市圈。上述都市圈的总面积约为232.4万平方公里,占全国比重的24%;总人口约为81590.5万人,占全国比重的59%,地区生产总值占全国比重的77.8%。

而要建设现代化都市圈,离不开轨道交通的发展,尤其是市域快轨,只有大力建设市域快轨,才能推动人口、产业向周边地区、卫星城分布,疏解主城区非核心功能。

前述《意见》提出,要大力发展都市圈市域(郊)铁路,通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等方式,优先利用既有资源开行市域(郊)列车;有序新建市域(郊)铁路,将市域(郊)铁路运营纳入城市公共交通系统。探索都市圈轨道交通运营管理“一张网”,推动中心城市、周边城市(镇)、新城新区等轨道交通有效衔接,加快实现便捷换乘,更好适应通勤需求。

胡刚认为,当前北上广等大城市的中心城区地铁网络已经逐渐完善,未来这些城市的重点将由中心城区向周边扩散。因此连接中心区与郊区、卫星城的市域快轨将成为发展的重点。

表:部分城市市域快轨待建里程及投资额预测

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