据全国人民代表大会宪法和法律委员会（下称“宪法和法律委员会”）介绍，初审草案主要着力满足股票发行注册制改革的立法需求，同时在建立健全多层次资本市场体系、加强投资者保护、推动证券行业创新发展、加强事中事后监管等方面对现行证券法进行了完善。

之后，二审稿又结合证券市场实际情况，在五个方面进行了完善。

一是完善证券交易制度，进一步加强对内幕交易、操纵市场等违法行为的规制，强化证券交易实名制的要求，增加对程序化交易的规范，规范上市公司停牌、复牌行为；二是完善上市公司收购制度，明确违规收购的法律后果，延长收购股票转让的期限；三是完善信息披露，明确上市公司相关人员的责任；四是强化投资者保护，补充完善相关规定；五是增加多层次资本市场的原则规定；六是强化证券监管。

同时，考虑到股票发行注册制改革的实际进展情况，修订草案二次审议稿对此暂作衔接性规定，强调“国务院应当按照全国人大常委会关于注册制改革授权决定的要求，逐步推进股票发行制度改革”。

二审后，全国人大常委会法制工作委员会将修订草案二次审议稿送中央有关部门征求意见。

其间资本市场改革又有新进展，修订稿随之调整，重点是增加关于科创板注册制的相关规定，体现党中央“推进股票发行注册制改革”的要求和改革方向；同时，根据资本市场改革发展的实际情况，对其他相关制度进行适当修改完善。

三审稿聚焦六大方面

证券法二审稿修订涉及内容在业界学界都存在较大争议，修订稿内容也没有向市场公开。但是另一方面，资本市场各项改革快速推进，对证券法及时修订完成并出台的需求越来越迫切。

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