作为货币政策的实施者和金融稳定的维护者，要完成党中央、国务院赋予的重要使命，人民银行必须积极改革、勇于创新，不断改进和完善调控框架。

一方面，要做好货币政策调控工作，坚持金融服务实体经济的本质要求，根据经济和物价形势变化，合理调节货币政策的取向和力度，不断丰富和完善货币政策工具箱，推动货币政策调控框架转型，寓改革于调控之中，积极推动利率和汇率市场化改革，为经济平稳健康发展营造适宜的货币金融环境。

另一方面，国际金融危机的教训也充分证明，要有效防范系统性金融风险，就必须从宏观的、逆周期的和防传染的视角构建宏观审慎政策框架。货币政策继续主要针对宏观经济和总需求管理，侧重于物价水平的稳定和经济增长；宏观审慎政策则直接和集中作用于金融体系本身，抑制杠杆过度扩张和顺周期行为，侧重于维护金融稳定。宏观审慎政策作为金融调控的第二支柱，与货币政策相互补充、相互强化，从而形成“货币政策+宏观审慎政策”双支柱调控框架。

准确把握经济脉搏，适时调整货币政策取向

在经济发展的不同阶段，人民银行按照党中央、国务院的战略部署，根据经济金融形势和物价水平的变化情况，灵活把握货币政策的取向和力度。

当前，在内外部经济形势错综复杂、经济结构性矛盾较为突出的情况下，货币政策总体应保持审慎和稳健，既要适时适度调整，防止总需求出现短期过快下行，也要防止过度“放水”，固化甚至加剧经济结构扭曲。人民银行主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，保持货币政策的审慎和稳健，为结构调整和转型升级营造了中性适度的货币金融环境，为实体经济提供了有力支持。

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