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一篇讲透：发改委为何首提收缩型城市新概念？(3)
胡刚说，原来我国城镇化比较低的时候，很多城市做的城市规划，都是未来10年、20年所在城市人口会增加多少，城区面积会增加多少，许多地方还常常出现规划赶不上人口增长的变化。“以前比较保守，往往很多道路、桥梁建后没多久，车流就十分密集甚至饱和了。”
不过，经过几十年的发展，我国城镇化率已经接近60%。胡刚说，在这个阶段，高端服务业主要集聚在一二线大城市，制造业也在向大城市周边、都市圈内的中小城市集聚，这些地方以外的很多中小城市制造业也在收缩。因此，未来很多地方的城市规划不能再继续原来的扩张、超前谋划的思路。
牛凤瑞也说，过去很多地方政府做城市规划，都是按照城市是扩张的思路来做的，但现在一些中小城市出现了收缩，做的城市规划却是扩张的规划，违反城市发展的客观规律。这样一来不但规划实现不了，还容易造成资源配置的错位和浪费。
丁长发认为，很多资源型城市、三四线人口外流到了一二线城市，那么无论是财政指标还是用地等指标，都要实现“跟人走”，转移给人口流入多的大城市。关键是对于崛起的城市，财政支出、公共服务、用地指标都要跟上，相应的，收缩型的城市，相应指标都要压缩。
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