在市场准入上，《指导意见》表示，坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境，提供充足市场空间。不断缩减市场准入负面清单事项，推进“非禁即入”普遍落实，最大程度实现准入便利化。

此外，实行公平统一的市场监管制度。创新监管方式，寓监管于服务之中。避免在安监、环保等领域微观执法和金融机构去杠杆中对中小企业采取简单粗暴的处置措施。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，保障中小企业公平参与市场竞争。严格禁止各种刁难限制中小企业发展的行为，对违反规定的问责追责。

曾刚表示，之前政策更多是从金融角度去探讨如何破解中小企业融资难、融资贵的问题。但中小微企业的问题，不光是供给方面的问题，还有小微企业本身的问题。小微企业营商环境的改变，可以促进中小微企业的发展，同时增加企业主的信心。

推进“互联网+中小企业”

为中小企业提供信息化服务，《指导意见》称，推进发展“互联网+中小企业”，鼓励大型企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包，完善中小企业智能制造支撑服务体系。推动中小企业业务系统云化部署，引导有基础、有条件的中小企业推进生产线智能化改造。

在推进银商合作方面，依托国家企业信用信息公示系统和小微企业名录，建立完善小微企业数据库。依托全国公共信用信息共享平台建设全国中小企业融资综合信用服务平台，开发“信易贷”，与商业银行共享注册登记、行政许可、行政处罚、“黑名单”以及纳税、社保、水电煤气、仓储物流等信息，改善银企信息不对称，提高信用状况良好中小企业的信用评分和贷款可得性。

董希淼表示，在小微金融领域，相关部门可以适当给予更多的创新空间。支持银行在加强合规管理和风险控制的前提下，进一步加强与互联网、大数据的融合，探索全流程线上贷款模式。下一步，应积极支持和鼓励银行保险机构，将金融科技新模式、新成果用于服务小微企业，适度调整监管政策，鼓励更多的金融机构探索数字小微金融。

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