董希淼称，从组织体系看，银行保险机构的基层组织和一线员工是小微金融服务的“最后一公里”。只有建立起真正有效的尽职免责和容错纠错机制，才能打消基层机构和员工服务小微企业的顾虑和压力，变“拒贷”、“惧贷”为“愿贷”、“敢贷”。

“在金融层面，今年监管部门出台了很多相关的配套政策，对于银行金融机构，今年的这方面考核力度还是非常大的，实施细则已经细化，具体措施也已落地。”曾刚表示。

加快中小企业首发上市进度

在今年两会的《政府工作报告》中，一大亮点是“完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场，提高直接融资特别是股权融资比重”。

为支持利用资本市场直接融资，《指导意见》称，加快中小企业首发上市进度，为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利。深化发行、交易、信息披露等改革，支持中小企业在新三板挂牌融资。推进创新创业公司债券试点，完善创新创业可转债转股机制。

在探索实施民营企业股权融资上，将鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资。大力发展高收益债券、私募债、双创专项债务融资工具、创业投资基金类债券、创新创业企业专项债券等产品。

曾刚表示，资本市场中，直接融资占比低，股权融资、长期资金不足，会出现两个问题：企业从银行借钱、负债高，导致杠杆率较高；银行提供不了高风险的股权类资金，于是出现融资难、融资贵的问题。资本市场的发展是个长期的过程，基础制度、多层次的市场完善需要久久为功。

此外，将完善中小企业融资政策，进一步落实普惠金融定向降准政策。重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小银行（含新型互联网银行）。将单户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。

相关报道: