由特雷莎•梅主导的英国“软脱欧”协议草案中提出在英属北爱尔兰和爱尔兰之间设置“缓冲边界”方案，倘若英国与欧盟无法在短期内达成自贸协定，则英属北爱尔兰将继续留在欧洲关税同盟和单一市场，以避免北爱与爱尔兰之间重新设置“硬边界”。这一保障性方案在英国政坛内部激起强烈反弹，尤其是来自执政联盟北爱尔兰民主统一党的反对。

目前各方辩论的另两种情景——英国在无协议情况下脱欧，或举行第二次公投取消脱欧也都困难重重。无协议脱欧对英国经济带来的沉重打击是政府无法接受的，供应链将遭到破坏，港口和机场出现混乱。而如果第二次公投的结果是留欧，仍无法抹去之前的公投结果。

如果布鲁塞尔让英国留下，脱欧派从今往后可能将把英国的每一个问题都归咎于其所称的非法的留欧决定。脱欧将成为永不消失的心头之痒。虽然从客观上讲，第二次公投可能是最理智的解，但政客们都是从党派利益以及自己利益去考量，没有人愿意用战略的全局观赌上自己的政治生涯。

也许在逆全球化和民粹主义抬头的今天，普通民众早已不喜欢听精英、政客们讲所谓的逻辑和道理，感受和情绪主导的民粹主义在少数服从多数的民主政治里任性地占据了上风。脱欧已然让英国深陷泥潭，未来的走势只能看英国人最终如何取舍。

印象中，与欧洲大陆上的浮夸论调相比，英国人的话语是直白的，行事风格是实际的。2019年已然不是2016年，英国如今面临的是一个更复杂、更敌对、国际化受挫、国际规则弱化的世界。这次他们又将如何斡旋各方利益，在民粹主义的浪潮里，在极右翼、极左翼、欧洲联邦主义里找到一个可行的解，我们拭目以待。

（作者单位：中国工商银行总行，本文仅代表个人观点）

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