火电行业经营面临压力的局面还在延续，甚至加重。

“随着电改不断深入，市场化交易电量不断增多，但在煤价高企和部分区域发电企业让利继续加大的情况下，火电盈利空间再受挤压，企业经营压力明显加大。”广东某火力发电企业的内部人士在接受第一财经记者采访时说。

数据显示，2017年，五大发电集团火电业务亏损132亿元。对此，业内专家普遍认为，要扭转火电行业困境，关键是要理顺电力价格形成机制，既要“市场煤”，也要“市场电”。

高企的煤价和不断的让利

2016年以来，煤炭行业逐步落实国家“去产能”、“控产量”政策。2018年，全国煤矿数量减少5800处，完成1.5亿吨去产能任务。今年煤炭行业淘汰落后产能、释放优质产能的标准将越来越严格。受此影响，煤炭价格中枢持续上移。其中，动力煤2018年均价647元/吨，中枢价格连续第三年上移。

与此同时，部分区域发电让利逐年增多。以广东为例，按节能低碳电力调度原则和优先发电制，A类机组全额消纳，不参与市场化交易。然而，随着广东电改的进一步深入，B类火电机组独自承担了市场交易让利的重任。

2017年，广东电力市场总成交量1156.6亿千瓦时，让利76亿元；2018年，总成交量1572.1亿千瓦时，让利103亿元。2019年，广东电力市场交易规模约为2000亿千瓦时，B类火电机组让利幅度将进一步增大。

为响应国家清洁能源消纳专项行动，西电送入广东的电量逐年增加。南方电网公司西电东送已经形成了“八条交流、十条直流”共18条500千伏及以上西电东送大通道，最大送电能力超过4750万千瓦，年送电量超过2000亿千瓦时，占广东省年用电量的三分之一。2017年，广东吸纳西电近1782亿千瓦时，2018年达1927亿千瓦时，预计2019年超2000亿千瓦时。

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